南海出

發布時間:2013-05-22 來源:廣東省人民政府金融工作辦公室 點擊數量:-

  

 

鼓勵各鎮街設立產業投資基金,每年設300萬元專項資金補貼融資租賃設備……《南海區促進金融服務實體經濟實施意見》(征求意見稿)(以下簡稱“征求意見稿”)出臺,將于近日正式實施。

該征求意見稿從6個方面提出21條具體措施,諸多“實招”助推金融服務給力實體經濟。正如南海區區長鄭燦儒所說,金融機構最終落腳點是為實體經濟服務,推動這項工作,政府不光只是“出口”,更會“出手”。

南海素來以民營企業著稱,民間資本雄厚。政府如何牽引,撬動民間資本參與到南海經濟的發展呢?昨日,南海區金融辦副主任鄧聯斌解讀征求意見稿時介紹,政府下一步將引導鼓勵各鎮街設立產業投資基金,充分發揮南海創投、南海高技投等公有資產的杠桿作用。

“經過前期調研,羅村、里水已有意向設立產業投資基金。”鄧聯斌說,鎮街設產業投資基金將改變以往政府支持企業發展的貼息、補貼等方法,由政府來搭臺,引導民間資本參與,助力企業融資,推動南海企業發展。例如,南海西樵紡織行業協會牽頭組織西樵紡織行業的骨干企業出資約1億元人民幣,組建成立紡織行業擔保公司,為南海及西樵中小紡織企業貸款提供擔保,解決融資難。

欲引科技融資擔保公司落戶

征求意見稿中還指出將協調解決南海農商行發展中的政策瓶頸,構建以南海農商行、國有銀行及內外資股份制商業銀行分支機構為主體,私募創投、融資租賃、擔保、村鎮銀行等民間金融機構為補充的地方投融資體系。“努力將金融高新區打造成為珠三角重要的資本聚集區。”鄧聯斌說。

他還表示,征求意見稿中指出,將鼓勵和支持銀行設立科技支行和科技貸款專營機構,力爭佛山市科技小額貸款公司及科技融資擔保公司落戶廣東金融高新技術服務區,解決科技型中小企業融資難。

“如果這兩個公司能夠成功落戶,不僅會豐富金融高新區的內涵,更是會對金融科技產業融合發展起到實質的促進作用。這類公司是稀缺資源,國內目前也沒幾家,但是臺灣做得比較好,我們或許可以借鑒他們的經驗。”鄧聯斌表示。

推出新型擔保抵押貸款方式

《征求意見稿》中明確提出,今后,南海區采取更大力度鼓勵金融機構加強金融產品研發力度,開發適合各類實體經濟主體需要的金融產品。在中小微企業領域廣泛推廣產業鏈貸款、小額小微貸、聯保聯貸等信貸品種,并引導各金融機構加強落實已推出的小企業信貸品種;還將支持各金融機構積極采取動產、應收賬款、倉單、股權、知識產權質押等新型擔保抵押貸款方式。同時,完善企業產權抵押登記制度,推出在建工程抵押登記等業務,幫助解決企業融資抵押登記難題。

此外,南海還將鼓勵各金融機構積極向上級爭取升格或實現扁平化管理,爭取更多貸款審批權限及業務創新試點,對于機構升格及資金投放增長突出、金融創新效果顯著的金融機構,給予政策支持。鄧聯斌稱,目前,南海已有兩家銀行機構進行了權限升級,可直接與省級部門溝通,這對于爭取更多優惠政策服務地方經濟有極大幫助。

爭取中小微企私募債券試點機會

《征求意見稿》中提出,南海將在金融高新區建設區域債券發行平臺,積極推進大型企業發行企業債,引導和扶持優秀中小微企業發行區域集優債、集合債權信托基金、短期融資券和中期票據,積極爭取中小微企業私募債券試點機會。同時,還將鼓勵和引導有條件的中小微企業創新融資方式,降低融資風險,提高股權融資、債券融資、租賃融資等直接融資的比例。

“拓寬直接融資渠道,引導企業提質轉型。我們會鼓勵金融機構將資金流向上市后備企業,力增2012年上市企業3-5家,確保5-8家企業向境內外證券監管部門遞交上市申請材料,并積極爭取‘新三板’試點機會。而債券市場作為資本市場的重要組成部分,可以豐富企業的融資渠道,有利于提高直接融資比例。我們目前已與中國銀行等就發債事情進行洽談。”鄧聯斌這樣表示。

每年300萬補貼融資租賃設備

在政府資金引導上,鄧聯斌介紹,南海將以往1.3億元的中小企業信用擔保基金增至2億元,并創新中小企業信用擔保資金使用形式,在一定額度內對銀行、擔保、保險等機構開展中小企業貸款可能產生的風險進行適當比例的覆蓋。以及利用中小企業信用擔保基金,建立科技型企業融資的風險補償機制。

“鼓勵中小微企業通過融資租賃方式進行融資,參照對擔保公司補貼的辦法,每年安排300萬元專項資金,對企業通過本地注冊的融資租賃公司租賃生產設備的給予融資金額1%的補貼。”鄧聯斌說,這種直接補貼方式,將降低融資成本,調動融資難的中小企業積極性。目前,南海已有一家廣東匯贏融資租賃有限公司落戶。

征求意見稿中還表示將探索推進小額貸款保證保險業務。由中小企業信用擔保基金為中小微企業向合作銀行申請免抵押和免保證金貸款提供擔保,由銀行機構發放貸款,借款人購買小額貸款保證保險并按期還本付息,保險公司對貸款本息承擔保證保險責任。政府則對借款人支付的保費予以50%的補貼及在一定比例內承擔超過保險公司賠付限額部分的賠償責任。

加快建設南海征信體系

《征求意見稿》中還提出,將依托人民銀行征信系統,加快征信基礎設施建設,整合工商、稅務、法院、海關等主要信用載體和信息資源,建立統一的企業信用信息資源庫,解決各金融機構與中小企業之間的信息不對稱問題。

“我們將由政府層面出手推動,整合各方的信息資源,以加快建設南海區的征信體系,今年應該會啟動。”鄧聯斌表示,今后還將加大力度規范資產評估、會計、審計市場行業管理,提升企業資產評估報告的公信力,便利企業通過資產抵押融資。同時,南海還將從今年起展開金融服務實體經濟評獎機制,以盡可能調動金融機構更好服務中小微企業的積極性。

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