關于扶持股權投資行業發展的若干意見

發布時間:2013-05-20 來源:廣東省人民政府金融工作辦公室 點擊數量:-

  

各區人民政府,市政府有關部門、有關直屬機構,中央、省屬駐佛山有關單位:

為進一步鼓勵股權投資行業發展,激活本地資本,培育戰略性新興產業,促進產業結構調整升級,根據《公司法》、《合伙企業法》、《創業投資企業管理暫行辦法》等法規及相關規定,結合佛山實際,特制定本意見。

一、明確扶持對象

(一)對股權投資企業予以扶持。上述股權投資企業是指依法設立并以股權投資為主要經營業務的非證券類投資企業,包括創業投資機構、風險投資機構等。其組織形式主要為公司制或有限合伙制,在佛山市范圍內依法進行工商注冊和稅務登記,注冊資本不得低于5000萬元人民幣,且僅限于貨幣出資。

(二)對股權投資管理企業(以下簡稱管理企業)予以扶持。上述管理企業是指接受股權投資企業委托,以股權投資管理為主要經營業務的企業。其組織形式主要為公司制或有限合伙制,在佛山市范圍內依法進行工商注冊和稅務登記,注冊資本(出資金額)不得低于100萬元人民幣,且僅限于貨幣出資。

(三)對在股權投資企業和管理企業任職的高級管理人員予以扶持。高級管理人員包括擔任副董事長、副總經理以上職務或為管理團隊核心成員。上述人員適用《佛山市關于進一步加強人才隊伍建設的意見》和各區人才政策規定的,享受人才政策扶持。

國有股權投資企業高級管理人員依照相關規定界定。

二、加大支持力度

(四)鼓勵市、區、鎮各級政府建立引導基金,通過階段參股、跟進投資等方式,引導股權投資行業規范發展。引導基金形成的投資收益,可按一定的比例獎勵給管理企業。引導基金的管理辦法另行制定。

(五)可對新設、遷入的股權投資企業,根據注冊資本(募集資金規模)給予一次性落戶獎勵、辦公場所租金補貼等。具體辦法由所在區政府制定實施。

(六)股權投資企業存續期間,可以采取經營扶持、風險補助、項目補貼等方式,給予支持。具體辦法由所在區政府制定實施。

(七)對股權投資企業、管理企業的工商注冊登記事項給予便利,包括但不限于以下政策:允許采用有限合伙制登記,允許有限責任公司成為合伙制股權投資企業、管理企業的有限合伙人,允許管理企業的法定住所(經營場所)作為股權投資基金的法定住所(經營場所)以辦理注冊登記。

(八)對股權投資企業和管理企業的高級管理人員,在佛山市連續工作滿1年以上、且依法繳納個人所得稅的,允許在地方留成部分中給予一定比例的扶持。具體辦法由所在區政府制定實施。

(九)落實《關于實施創業投資企業所得稅優惠問題的通知》(國稅發〔2009〕87號),對創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年(24個月)以上,凡符合規定條件的,可按其對中小高新技術企業投資額的70%,在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。

三、強化行業管理

(十)鼓勵和支持從事創業投資業務的股權投資企業和管理企業按照《創業投資企業管理暫行辦法》進行備案。

(十一)加強部門協調,及時建立信息統計、評價機制,防范、處置行業突發事件及風險,合力推進行業健康發展。

(十二)強化規范管理。上述股權投資企業、管理企業應在章程或合伙協議中明確規定以下事項,并提交備案管理部門:必須守法經營;基金募資完成前不得通過媒體作公開宣傳,不得以任何方式公開募集或發行;單個自然人股東(合伙人)的出資額應不低于100萬元。

(十三)加強行業自律。盡快推動成立股權投資行業同業公會等自律組織,政府給予一定的經費補貼。凡在佛山轄區內注冊登記的,應及時加入,遵守行業自律公約。

四、營造良好環境

(十四)鼓勵股權投資企業、管理企業在廣東金融高新技術服務區集聚發展。

(十五)股權投資企業、管理企業的高級管理人員,經認定后,可按照有關規定辦理當地戶口,在社保、醫療等方面享受當地戶籍人口同等待遇。入戶后,其子女需在幼兒園、中小學入學的,均享受與當地戶籍人口子女同等待遇,由所在區安排就近入讀。

(十六)建立項目推薦制度。推動建立本地優質企業與股權投資企業、管理企業的交流合作平臺,定期舉辦高水平的股權投資基金論壇、研討會等活動。對股權投資企業已投資的企業,優先列入市、區上市后備企業培育計劃予以支持。

(十七)加大宣傳力度。多形式、多途徑宣傳股權投資等新型金融手段對于經濟轉型、產業升級的重要意義,引導、動員企業和民間資本積極參與,營造良好輿論環境。

(十八)各區可根據實際,自行制定扶持股權投資行業發展的優惠政策,并配套出臺股權投資行業管理辦法等文件,促進股權投資企業規范發展、集聚發展。

(十九)本意見自印發之日起至2015年12月31日止有效。

 

二○一一年八月十一日

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